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一方面，我国对经济发展既有明确的阶段性规划，五年规划谋划了国民经济和社会发展下一个五年的目标和任务。

中国是全球第二大经济体，在相当程度上影响着全球经济。六是促进房地产市场平稳健康发展。

只有满足不同收入群体的多样化消费，收入才能顺畅地转化为需求，经济才能持续循环下去。同时，要谋划涉及长远的房地产新政，一是系统谋划相关支持政策也就是说，对房地产既要防风险，也要促发展。2020年，金融业的营业盈余是5万亿元，占当年国民总收入的5%，有条件继续降低居民融资成本，包括继续降低房贷、适度降低存量房贷利率等，这就会增强居民消费能力，促进住房销售。住房是居民消费特别是消费升级的主要领域，也是最需要统筹扩大需求与结构性改革、统筹短期政策与长期制度的领域。今后，将在多重目标中寻求动态平衡，更好兼顾发展与治理。

消费者同生产者一样，也是市场经济的市场主体。通过新一轮财税体制改革的落地实施，继续降低居民税费负担，可以起到居民收入增长快于经济增长的效果。消费环境是消费者行为的重要构成要素，直接影响着消费效率和消费质量的提升。

从需求侧看，消费升级会催生新的投资需求。产业结构的优化应更加注重智能协同，既实现生产设备与生产管理间的连接协同，又促进生产过程与供应链各环节的连接协同，提高生产系统的灵活性。必须加快调整产业结构，加大对新兴产业和高技术产业的扶持力度，为消费创造更多价值。形成消费和投资相互促进的良性循环，在分配领域需要构建更加体现效率、促进公平的收入分配体系。

比如对环保产业、清洁能源、资源循环利用等新兴领域的投资，能够通过提供新的产品或服务，不断扩大消费者对更高品质绿色生活的需求。通过调整产业政策、区域政策等完善投资促进的政策，优化投资结构，加大对高新技术产业、基础设施、民生工程等领域的投资支持力度。

从经济发展的总体形势来看，目前我国仍然处于产业转型升级的关键时期，产业转型尚存在较大的完善空间。积极拓展国际市场，以参加国际展会、设立海外营销网络等方式，持续丰富贸易业态，为消费和投资提供更多支持。必须结合经济形势的变化，创新和完善宏观调控手段，提高宏观调控的针对性，推动宏观调控政策更加精准有效。发展多层次资本市场，鼓励金融机构创新融资方式，拓宽企业融资渠道，支持企业直接融资。

随着高端消费品、健康养生、教育、旅游等方面需求逐渐增加，生产结构需要及时适应需求升级的要求，通过追加投资、提高产品和服务质量，不断满足新的更高的消费需求，并在这一过程中带动投资升级，推动经济走向高质量发展。消费平台应更加注重智能开放，构建鼓励开放的消费模式，实现消费政策的智能化管理，提高消费政策实施效率，切实发挥消费引领作用。加强消费者权益保护，完善相关法律法规，保护消费者权益，增强消费者信心。形成消费和投资相互促进的良性循环，在生产领域需要构建更具创新前沿、更具智能协同、更具高效匹配特征的现代化生产体系。

积极参与国际合作，推动区域经济一体化进程，降低关税壁垒和贸易成本，为消费和投资创造更多便利。提高金融资源配置效率。

培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，发挥好政府投资的带动放大效应，优化消费基础设施，提高消费便利性，降低消费成本。创新消费模式，发展线上线下融合的消费模式，拓宽消费渠道，提高消费体验，培育新兴消费热点，激发消费潜力。

加大产业科技创新投入，提高产品和服务的质量和性能，满足消费者对高品质生活的需求，不断激发消费潜力。流通服务应更加注重多元创新，不仅能借助互联网、大数据等现代信息技术发展线上线下融合的流通模式，满足消费者服务需求，而且能积极探索新型物流模式，为消费者提供更为多样化的购物体验，完善提升消费环境。良好的货币金融环境有利于提升金融服务国民经济循环发展的质效。形成消费和投资相互促进的良性循环，分配应更加注重公平公正，不仅应确保各种收入来源和分配方式的合理性，提高低收入群体的收入水平，而且应实现财富在不同群体之间的公平分配，这有助于提高消费能力和投资预期。消费领域在经济循环中起牵引带动作用，使商品的价值和使用价值得以实现。消费和投资相互促进是经济高质量发展的内在要求从社会再生产过程看，消费和投资不是割裂而是相互促进的。

生产领域是价值创造的主要环节，是将各种生产要素转化为具有实际使用价值和交换价值的产品，进而推动消费和投资增长。分配机制应更加注重高效共赢，进一步完善社会保障制度，提高社会整体福利水平。

推动消费与投资形成扩大内需的强劲合力形成消费和投资相互促进的良性循环，是推动产业结构升级、向高质量发展迈进的必然要求。深化国际产业合作，推动国际产业链协同，引进国外先进技术和管理经验，提升我国产业结构竞争力。

2023年中央经济工作会议强调，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，这为加快形成扩大内需的强劲合力指明了方向，要求经济领域相关工作都应为激发有潜能的消费和扩大有效益的投资创造有利条件，协同推进供给侧结构性改革和需求侧管理，为经济高质量发展源源不断注入新的动能与活力。消费是投资的基础，投资是消费的保障，两者共同推动经济良性循环。

推动经济高质量发展，既需要兼顾消费需求的持续增长和投资环境的持续优化，带动企业扩大生产，促进经济增长。消费模式应更加注重绿色共享，倡导绿色消费，鼓励企业提供环保、低碳、可持续的产品和服务，实现资源共享，提高资源利用率，降低消费成本。形成消费和投资相互促进的良性循环，流通设施应更加注重高效顺畅，不仅应完善批发市场、购物中心、电商平台等流通基础设施的建设，形成立体化流通网络，而且需要应用信息技术、物联网技术、大数据技术等现代流通技术，提高流通环节的运行效率，满足消费者的多样化个性化需求。应进一步优化消费政策，实施积极的消费信贷政策，发展消费金融，为消费者提供便捷、优惠的消费信贷服务，帮助消费者提高消费能力。

通过调整利率、信贷政策等货币政策手段，实现货币政策的逆周期调节，支持消费和投资面对各种复杂任务的劳动者需要借助数据要素、数学模型等在一定劳动时间内推动大规模的物质生产以及精神生产运行，从而提升全要素生产率、促进生产力质的提升。

数据生产要素在各行各业中广泛应用，传统劳动对象呈现出高新技术化特征，转变为数字空间等非物质化的新劳动对象，推动了生产领域的变革和升级。数据要素具有外部性，数据分享有助于促进研发，改进产品和服务的质量，提高生产效率。

譬如无人机的迅速发展和广泛应用，在一定范围内逐渐取代人力，通过巡查检查、采取水文气象等信息来支援和保障生产过程。但这并不意味着，生产过程不需要人的体力劳动和脑力劳动，而是意味着人的体力和脑力使用出现了时空转移，比如从有形的工厂转移到虚拟空间，人的复杂劳动更多地体现在创新性而非重劳作。

生产能力是人类社会发展进步的内在动力，主要体现在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面。数据要素流动促进了新型劳动对象的动态化。在各种劳动场景中，劳动者与智能机器人所建立的多重关系，充分彰显了数字化劳动作为整体的智能特性。所以，未来劳动力市场变得更注重劳动者的复合能力，对非重复性认知技能和社会行为技能的需求必然呈现上升趋势。

把计算机算法和网络技术综合集成起来，能够构建一个统一、智能、高效的网络计算体系，以满足各种复杂应用场景的需求。企业通过有效的数据要素投入，在生产过程中能减少废弃物的产生，提升全要素生产率和资源节约率，实现绿色生态可持续发展。

通过数字教育培养智能时代亟须的复合型人才。随着大数据、物联网、移动通信等技术的发展，劳动者工作的时空界限被打破，新型劳动者的工作流程不再受限于传统的岗位和职能，更强调团队协作和跨界合作，劳动力可以在更广阔的时空范围内配置，全球劳动力的网络化水平越来越高。

培养复合型人才以及职业技能再教育离不开数字教育平台，对于青少年要在不同教育阶段设置数字素养课程，为将来成为复合型人才锻造独立的、可持续的学习能力。顺应新一轮科技和产业革命，数字技术已然成为新质生产力的内核，它是由云计算、大数据、人工智能、区块链、移动通信等组合而成的有机整体，由数字技术塑造的基础平台就是新质生产力的底座。